ABD Üniversitelerinde İdari Kadrolar Azalıyor ve Eleştirmenler Bu Durumu Destekliyor

The Hechinger Report tek bir konuyu ele alır: eğitim. Hikayelerin gelen kutunuza gelmesi için bültenlerimize kaydolun. Kar amacı gütmeyen gazeteciliğimizi desteklemek için üye olmayı düşünün.

Yazın sessiz bir gününde, Louisiana State University'nin yeni başkanı, aralarında kampüs hiyerarşisinde üst sıralarda yer alan birkaç kişinin de bulunduğu 25 yöneticinin işine son verileceğini ve tasarrufların fakülte alımları ile araştırmalara kaydırılacağını söyledi.

Başkan Wade Rousse buna 'dönüşümsel değişim' adını verdi. Üniversitenin fakültesine odaklanabilmesi için 'operasyonları optimize ettiğini ve verimlilik sağladığını' belirtti.

Bu hamle Baton Rouge dışında sınırlı ilgi gördü. Ancak benzer işten çıkarmalar ülke çapındaki üniversite ve yüksekokullarda, ABD yüksek eğitiminde pek fark edilmeyen bir dönüm noktasında gerçekleşiyor.

Yeni veriler, kampüslerde aslında ders vermeyen çalışan sayısının onlarca yıldır süren artışının -eleştirmenler tarafından 'idari şişkinlik' olarak yeriliyor- tersine dönmeye başladığını gösteriyor.

İnsan Kaynakları için Kolej ve Üniversite Profesyonel Derneği'ne (CUPA-HR) göre, ABD üniversite ve yüksekokullarında ders vermeyen personel sayısı -kampüslerde aslında ders vermeyen birçok kişi- geçen yıl en az son on yıldaki herhangi bir zamandan daha fazla düştü.

CUPA-HR tarafından yeni bildirilen rakamlar sadece 2025 yılının sonuna kadar olan dönemi kapsasa da, üniversite ve yüksekokullar o zamandan beri ders vermeyen personeli işten çıkarmaya devam etti.

Bir diğer kaynak olan Çalışma İstatistikleri Bürosu, şimdi orta öğretim sonrası yöneticiler için 'sınırlı istihdam büyümesi' öngörüyor ve bunun diğer mesleklere göre daha yavaş olacağını belirtiyor.

Bu ipuçlarına dair birkaç çekince bulunmaktadır. Örneğin CUPA-HR anketi, katılmayı kabul eden yaklaşık 1.000 kamu ve kar amacı gütmeyen üniversite ve yüksekokulla sınırlıdır. Dernek, geniş yüksek eğitim kurumları yelpazesi genelinde genelleme yapmaktan kaçınmış; personeldeki geçmiş düşüşleri genellikle artışların izlediğini kaydetmiş ve eğilimler hakkında sonuca varmak için henüz erken olabileceğini belirtmiştir.

University of North Carolina Wilmington yüksek eğitim profesörü ve Eğitim Liderliği Bölüm Başkanı Kevin McClure, üniversitelerin iç ve uluslararası öğrenci kayıtlarındaki düşüşler ve federal fon kesintileri karşısında harcamaları düşürmeye çalışırken iş gücünde işten çıkarmalara başvurmasının şaşırtıcı olmaması gerektiğini söyledi.

McClure, 'Kurumlar küçülüyor. Bazıları kapanıyor. Bazılarının basitçe daha az öğrencisi var, bu yüzden daralmak zorundalar,' dedi. 'Bu tür durumlar genellikle işten çıkarmaların yaşandığı veya yeniden yapılandırmaların gerçekleştiği durumlardır.'

Kıdem güvencesi (tenure) ve öğrencilerin belirli ana dallara olan talebi nedeniyle personelden ziyade fakülteyi ortadan kaldırmanın tipik olarak daha zor olduğunu belirterek, en yeni işten çıkarmaların en çok 'korunmayan çalışanları ve personeli' etkileme ihtimalinin yüksek olduğunu söyledi.

Louisiana State'te işten çıkarılan yöneticiler arasında finans direktörü; ayrımcılık şikayetleriyle ilgilenen bir başkan yardımcısı ve pazarlama ve iletişim ofisindeki 16 yazar, video yapımcısı ve fotoğrafçı yer alıyordu.

University of Utah, önümüzdeki yıl boyunca en fazla 855 ders vermeyen pozisyonu ortadan kaldıracağını duyurdu. University of Minnesota işten çıkarmalar ve çalışan ayrılışları yoluyla 230 ders vermeyen işi kesti. University of Maryland 84 çalışanı işten çıkardı, boş kadroları ortadan kaldırdı ve işe alımları dondurdu.

Her boyuttan özel, kar amacı gütmeyen üniversite ve yüksekokullar da idari kadrolarını kırpıyor. Johns Hopkins University 110 işçiyi işten çıkardı ve işe alım dondurması uyguladı. New York City'deki The New School 68 ders vermeyen çalışanı işten çıkardı. Kansas'taki Baker University'de 21 personel pozisyonu ortadan kaldırıldı, diğer 27 pozisyon donduruldu ve başkan ile diğer yöneticiler maaş kesintisine gitti. Boston'daki Emerson College 12 yöneticiyi işten çıkardı.

Çoğu durumda bu rakamlar, kampüslerdeki tüm çalışanların yarısından fazlasını oluşturan ders vermeyen iş gücünün küçük bir kısmını temsil ediyor. Ancak idari şişkinliği ve birçoğu şu anda personeli azaltılan çeşitlilik, eşitlik ve kapsayıcılık ofislerini eleştiren muhafazakar Ulusal Bilim İnsanları Derneği'nin başkanı Peter Wood, 'Herhangi bir kesinti olmasının kendisi bile sevindirici' dedi.

Onlarca yıldır ders vermeyen çalışan sayısında artışlar yaşandı ve bu durum en üst düzeylerde ve tamamen yüksek eğitimin orta kademe yöneticileriyle dalga geçmeye adanmış sosyal medya hesaplarında eleştirileri çekti.

Wood, 'Kolejler kendilerini, her biri personel yoğun olan bu çok geniş hizmet paketini sağlayan yerler olarak görmeye başladı' dedi; atletizm, barınma, yemek, güvenlik, ulaşım, ruh sağlığı danışmanlığı, engelli desteği, ayrımcılık karşıtı çabalar, bilgi teknolojisi, veri toplama, bağış toplama, sürdürülebilirlik.

Bu işlevlerin bazıları, kolej düzeyindeki çalışmaya hazır olmayan ve daha fazla yardıma ihtiyaç duyan öğrenciler ortaya çıktıkça genişletildi. Bazıları, tüketicilerin ek personel gerektiren olanaklar için gerçek veya algılanan taleplerine yanıt olarak ortaya çıktı veya yoğunlaşan rekabet ve kolej sıralamalarında yükselme yarışından kaynaklandı. Kurumlar ayrıca, hükümetin bürokratik engellerine uymak için sürekli büyüyen iş güçlerinin gerekli olduğunu iddia ediyor, ancak bunun söyledikleri kadar büyük bir faktör olmadığı kanıtlandı.

Bu süreçte idari şişkinlik, bunu inceleyen University of Tennessee, Knoxville Eğitim Liderliği ve Politika Çalışmaları Bölümü başkanı Robert Kelchen'ın belirttiğine göre, 'yüksek eğitim eleştirmenlerini fakülte üyeleriyle birleştiren nadir konulardan biri' haline geldi.

Yale University'de yüksek eğitimin neden bu kadar çok kamu güvenini kaybettiğini incelemek için kurulan bir fakülte komitesi, idari şişkinliği nedenlerden biri olarak gösterdi. Yale'de kaç yöneticinin olduğunun belirlenmesinin bile 'oldukça zor kanıtlandığını' söyledi. Nisan ayında yayınlanan raporunda komite bunun başlı başına bir bulgu olduğunu belirtti. Üniversite, 'basit bir soruyu yanıtlayabilmelidir: Kaynaklarının ne kadarlık kısmı temel akademik işlevlerine ayrılmıştır ve ne kadarlık kısmı ayrılmamıştır?'

ABD Eğitim Müsteşarı Nicholas Kent geçen yıl Beyaz Saray'daki bir yuvarlak masa toplantısında, üniversite ve yüksekokulların 'öğrencilerin ve vergi mükelleflerinin faturasını ödemek zorunda kaldığı şişkin yönetim katmanlarına' sahip olduğunu söyledi. 'Öğrencilerden, ailelerden ve vergi mükelleflerinden, genellikle gerçek öğrenmeyle çok az ilgisi olan artan kurumsal ve idari harcamaları desteklemek için her geçen yıl daha fazla ödeme yapmaları isteniyor.'

Kampüslerdeki ders vermeyen çalışan sayısı, öğrencilerin ödediği ücretlerle kesin olarak ilişkilendirilmek üzere zordur. Bununla birlikte, Amerikan Mütevelliler ve Mezunlar Konseyi (ACTA) tarafından federal verilerin yapılan başka bir analizi, kamu üniversitelerindeki öğrenci başına idari maliyetlerin, Covid-19 pandemisinden hemen önce gelen son zirvelerinden bu yana genellikle düştüğünü göstermektedir. Bu analiz, rakamın mevcut olduğu en son dönem olan 2024'e kadar olan dönemi kapsamaktadır.

ACTA'nın kurmay başkanı ve kıdemli strateji başkan yardımcısı Armand Alacbay, 'Bu gerçekten çok sert bir düzeltme gibi görünüyor' dedi.

Gallup anketleri, 10 Amerikalıdan 4'ünden azının yüksek eğitime güven duyduğunu, bunun 2015'te 10'da yaklaşık 6 iken düştüğünü buluyor; Alacbay, maliyetin algılanan siyasi gündemleri geride bırakarak en üst sıradaki neden olduğunu belirtti.

'İdari şişkinlikle ilgili tüm bu tartışmaları gerçekten canlandıran şey, ürünün fiyatının sürdürülemez bir seviyeye ulaşmasıdır' dedi.

Muhafazakar Goldwater Enstitüsü tarafından yaygın olarak alıntılanan 2010 tarihli bir rapora göre, doktora derecesi veren ilk 200 üniversitedeki 100 öğrenci başına düşen tam zamanlı yönetici sayısı 1993'ten 2007'ye yüzde 39 arttı -bu oran öğrenci veya fakülte sayısının iki katından fazlaydı.

Başka bir çalışma 2012'de izi devraldı ve 1.529 kamu ve özel dört yıllık kolej ve üniversiteyi inceledi. Kolej ve üniversiteler 2008 resesyonuna maliyetleri keseceklerine söz vererek yanıt verdikten sonra bile ve kayıtların düştüğü bir dönemde, idari personelin en az 2018'e kadar öğretim personelinden daha hızlı büyümeye devam ettiğini buldu.

Üniversiteler, fakülte dışı personellerinin bağış toplama ve sürdürülebilirlik gibi alanlardaki çalışanları içerdiğini, yani muhtemelen para topladıklarını veya tasarruf sağladıklarını söylüyor. Birçoğu öğrenci hizmetlerinde veya teknoloji desteği sağlamaktadır.

Bazı okulların bu işlevleri sağlayan çalışanları da işten çıkardığına dair işaretler var ve bu durum potansiyel olarak öğrenciler için daha az destek hizmetiyle sonuçlanıyor.

University of Southern California akademik danışmanları işten çıkardı. University of California, Los Angeles 27 bilgi teknolojisi çalışanını işesti. Indiana University Bloomington 13 BT personelini işten çıkardı.

Yöneticilere yönelik eleştirilerin 'şeyleri geniş fırça darbeleriyle boyadığını' söyledi. 'Spesifik olalım. Aslında ihtiyacımız olan veya olmayan hangi pozisyonlardan bahsediyoruz? Bu sohbeti yapmalıyız.'

McClure, üniversite ve yüksekokulların 'şimdi farklı bir dönemde olduğunu' söyledi. 'Ve farklı bir tür personel gerektirecek.'

İdari şişkinlik hakkındaki bu hikaye, eğitimde eşitsizlik ve yenilik odaklı kar amacı gütmeyen, bağımsız bir haber kuruluşu olan The Hechinger Report tarafından üretilmiştir. Yüksek eğitim bültenimize kaydolun.

Tüm münhasır olmayan hikayelerimizi ticari olmayan bir Creative Commons lisansı altında sunuyoruz. Aşağıdaki yönergeleri kullandığınız sürece hikayelerimizi yeniden yayınlayabilir veya yeniden basabilirsiniz. Daha fazla ayrıntı için buraya bakın. Sorularınız varsa veya ticari kullanımı görüşmek istiyorsanız, lütfen bizimle iletişime geçin. Bu hikayeye eşlik eden fotoğrafları yeniden yayınlamak istiyorsanız, lütfen bizimle iletişime geçin.